“自助棋牌室”“自助彩票机”……近年来，自助经济发展日益火热，在给人们生活带来便利的同时，也引发了一些社会问题。不管是陆续退出市场的自助彩票机，还是正在兴起的自助棋牌室，在防止未成年人使用等方面存在监管漏洞。

　　对此，江佑律师事务所律师胡军表示，可以通过安装智能监控设备，利用智能科技手段进行管理。南昌市社会科学院院长戴庆锋认为，倘若技术手段能解决自助经营场所的管理问题，相关职能部门就应当大力推广，企业就应当主动开发应用，营造规范有序、监管到位的市场环境，更好地促进自助经济持续健康发展。

自助棋牌室

　　自助棋牌室存在监管缺失

　　萍乡的文先生平时喜欢打麻将，前不久在经过萍乡市安源区山下路时，发现沿街开了四五家“24小时自助棋牌室”。新颖的经营模式让文先生十分感兴趣，之后多次约朋友前来打牌。

　　“棋牌室里有不少年轻的面孔，他们还未满18周岁，有些甚至是中学生。”文先生介绍。

　　记者在一位不愿透露姓名的牌友提供的几张照片和截图中发现，四五名年轻人正在麻将桌前谈笑风生。经了解，他们才17岁，目前正在读高中。

　　本该是上学的年纪，为何出入这些场所？这种自助经营模式是否存在监管漏洞？带着疑问，记者来到萍乡市安源区山下路探访，只见这条街上共有5家“24小时自助棋牌室”。

　　记者随机走进其中的“四喜24小时无人自助棋牌茶空间”发现，现场无人娱乐，也无管理人员。记者注意到，这个自助棋牌室由一个个独立的小包间组成，通过微信小程序下单即可开房，部分包间较为封闭，未设立“禁止未成年人进入”等警示牌。记者登录棋牌室小程序发现，虽然其中会弹出关于禁止未成年人进入的内容，但下单并不需要实名认证，这意味着未成年人只要有可进行网上支付的手机，便可顺利下单。

　　“确实有未成年人出入这些场所，其中有的人还穿着校服。”该棋牌室周边一家便利店的店员告诉记者。

　　随后，记者联系上其中一家棋牌室的负责人，对方说：“虽然不用整天坐班，但派出所要求我们晚上安排人值班。如果碰到未成年人进店，我们会将其驱离。”

　　“对于这些场所，我们将联合街办、公安机关加大检查力度。”萍乡市安源区市场监督管理局后埠分局局长许丰在接受记者采访时表示。

　　记者调查发现，南昌等地也存在不少自助棋牌室，和萍乡一样，也暴露出监管缺失等问题。

　　彩票自助售卖机陆续撤场

　　近年来，彩票自助售卖机进驻商场、街区、地铁站等公共场所，风靡一时。虽然彩票自助售卖机方便了人们购买彩票，增加了彩票销售渠道，但是也带来了诸多问题，比如让部分未成年人沉迷其中。

　　《彩票管理条例》及未成年人保护法中都有禁止向未成年人销售彩票或者兑付彩票奖金的规定。在难以判断彩票购买者或兑奖者是否为未成年人的情况下，彩票销售方可以要求对方出示有效身份证件。然而，彩票自助售卖机只需要使用者满18周岁，虽然上面有“禁止未成年人购买彩票和兑奖”的警示字样，但是实际上未满18周岁也可购买，其难以辨别未成年人。

　　记者了解到，2023年下半年以来，彩票自助售卖机陆续撤场。近期，记者走访南昌多家大型商场发现，曾经摆放彩票自助售卖机的区域已清空。目前，市民只可通过线下网点购买彩票。

　　建议：“人管”与“技管”补漏洞

　　“依据未成年人保护法，营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动场所的经营者，不得允许未成年人进入；经营者应当在显著位置设置未成年人禁入、限入标志；对难以判明是否为未成年人的，应当要求其出示身份证件。”江佑律师事务所律师胡军表示，采取完全自助的经营方式，会放任未成年人参与其中，存在监管漏洞，有关部门应当加强对这类场所的监管。

　　“‘自助’的前提是有自主行为能力和完全责任承担能力，经营方要以此为前提提供相应的服务。未成年人参与这类活动会直接影响心智、性格乃至前途。”戴庆锋认为。

　　戴庆锋表示，缺乏准入门槛、缺乏监督反馈、缺乏差异化供给等都可能成为自助经济的绊脚石，对自助经营场所也应该加强监管。

　　“可以通过安装智能监控设备，利用智能科技手段进行管理，并将信息传输至有关部门进行监管。”胡军建议。

　　“倘若技术手段能解决自助经营场所的管理问题，相关职能部门就应当大力推广，企业就应当主动开发应用，营造规范有序、监管到位的市场环境，更好地促进自助经济持续健康发展。”戴庆锋表示。

文/图 江国稳 郑小丫 新法治报全媒体记者吴强

 

编辑：李孟玲 审核：倪旻