土地是人类社会生存和发展的基础，是一切生产和经营活动不可缺少的基本要素。项目发展、城市建设、群众生产生活，都离不开“土地”这个要素的保障。广丰是典型的丘陵地貌，素有“七山半水分半田、一分道路和庄园”之称，人均耕地拥有量仅0.38亩，土地资源紧张、稀缺。因此，打好土地节约集约“组合拳”，有效破解用地之“困”，是关乎经济社会发展、关乎城市品质提升、关乎民生福祉的要事大事。

　　以规划为引领，强化刚性约束。无规矩，不成方圆。一个地方的发展，最耗不起的是发展思路、发展规划来回折腾，最怕的是“一任领导一个思路”“新官不理旧账”，耗费了人力、物力与财力不说，发展还失去连续性、稳定性。从实践看，城市的建设与发展，规划引领是首要任务。近年来，广丰坚持高起点谋划、高标准要求，聘请国内一流规划设计团队，围绕加快融入上饶中心城区的目标，科学划定“三区三线”，突出产业核心，抓好空间布局，留足未来发展空间。

　　值得一提的是，广丰不仅连续开展国土空间总体规划意见征集，还发起了“广丰城市怎么建？等您提意见”等征集活动，问计于民、问效于民，从人民需求出发，向人民满意使劲。产业如何布局、城市如何“留白”、居住空间怎么谋划，都勾勒得清清楚楚，让群众看得明明白白。以公开促公正，以透明树公信，彰显着“一张蓝图干到底”的决心，体现着“一任接着一任干”的韧劲。

　　“亩产论英雄”，寸土生寸金。工业，是广丰高质量发展的“脊梁”。工业用地效益好不好，直接影响着土地集约利用的成色与质感。广丰通过优化新增用地利用机制、盘活利用低效建设用地、建设标准厂房等方式，促进要素资源优化配置，激活经济发展新动能。一方面，坚持高效能供给导向，聚焦“高大上+链群配”目标把好招商引资关，引导土地资源向重点领域、重点行业集聚，实现土地“产出”效益最大化。

　　如今，在每年新引进的工业项目中，新电子、新材料、新智造主导产业占比达90%以上，既实现土地价值“精准增长”，又让产业聚集发展，厚植了发展后劲。一方面，把标准厂房建设作为土地节约集约利用重要手段，大力推行“工业上楼”模式，推动工业用地由“供土地”向“供平台”转变。目前已建成标准厂房130万平方米，入驻企业117家，互为上下游企业占比达37%，“上下游就在上下楼、一栋楼就是一条链”的“愿景”正变为“实景”。此外，广丰还针对经营不善、土地利用效益低、资源被闲置等情况，积极开展“腾笼换鸟”专项行动，通过政府回购、嫁接流转和司法拍卖等方式，致力让“低效地”变为“高产田”。

　　绣花若得手绵巧，方寸之间有乾坤。城市管理应该像绣花一样精细。在优化土地空间结构的同时，广丰还着力挖掘城市“边角料”潜能，充分利用城市的边角地带、闲置空间，见缝插针、因地制宜建设城市驿站、口袋公园和城市书房等场所，设计多元化服务场景，打造市民停得下脚步、留得住念想的乐享空间。就如“城市驿站”的建设，广丰选择了一批地理位置优越、人流量比较大的公厕，通过新(改)建的方式，将此升级为“城市驿站”，扩充了便民服务室和休闲书吧等阵地，配备了15项便民设施，很好地解决了户外如厕难、喝水难、休息难等问题。此外，广丰还整合工会、团委、妇联、红十字会等资源，推进就业指导、法律咨询、紧急救助等服务进站，推动阵地融合、资源整合、服务聚合。“边角料”变为“金边银角”，不断提升城市颜值和民生温度。

　　珍惜土地资源，利在当代、功及千秋。我们要坚决秉持正确的政绩观，将最严格的节约集约用地制度贯穿到经济社会发展的各个方面，在细微处下功夫、在平实中见功力，促进经济社会发展与土地保护良性互动，为子孙后代留下良好的生存与发展空间。

　　(徐卫清)

　　编辑：熊细娇

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