国务院办公厅日前印发《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》(下称《行动方案》)，围绕扩大市场准入、加大政策力度、优化公平竞争环境、畅通创新要素流动、完善国内规制等五方面出台24条措施。

　　中国经济好，投资信心足。外贸发展和外资增长，是经济发展的“晴雨表”。中国人口已突破14亿，是世界第二大消费市场，而且消费新业态、新模式不断涌现，市场潜力持续释放。此次《行动方案》的出台实施，凸显了我国以更大力度吸引和利用外资的决心与信心，也是进一步推进高水平对外开放、构建开放型经济新体制的重要举措。

　　外资看好中国、投资中国，向世界展示了中国市场的超强韧性和巨大吸引力。商务部数据显示，今年1月份，全国新设立外商投资企业4588家，同比增长74.4%。亮闪闪的数据，充分说明了“投资中国就是投资未来”的认识依然是众多外资企业的共识。究其原因，源于我国完整的产业体系、超大规模的市场、稳定的社会大局、长期向好的经济基本面等综合优势，加之在吸引外资的存量政策和增量政策的“叠加发力”，由此中国市场的“磁吸力”越来越大，给外资企业带去的安全感和获得感也愈加强烈。

　　当前，百年变局加速演进，全球经济发展面临前所未有的挑战。要以更大力度吸引和利用外资，就必须聚势谋远、加强合作，推出更多的“共赢之举”。此次《行动方案》提出了5方面24条措施，其中包括扩大市场准入，提高外商投资自由化水平，加大政策力度，提升对外商投资吸引力，优化公平竞争环境，做好外商投资企业服务，畅通创新要素流动，促进内外资企业创新合作以及完善国内规制，更好对接国际高标准经贸规则等领域的具体创新举措，这为今后进一步吸引和利用外资提供了新的“路径图”，丰富了“工具箱”，对于加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，促进内外贸市场相通、产业相融、创新相促、规则相联具有重大而现实的作用。

　　中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。现如今，我们正处在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，面对推进中国式现代化的中心任务，大力发展外贸、吸引外资是推动实现高质量发展的重要举措。一方面，要扩大市场准入，继续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，不断提高外商投资自由化水平。例如，合理缩减外商投资准入负面清单，开展放宽科技创新领域外商投资准入试点。另一方面，要完善国内规制，更好对接国际高标准经贸规则。特别是要加强知识产权保护，健全数据跨境流动规则，以更加有力的举措提升和坚定外资企业在华投资的信心。

　　外资上扬，中国经济“惠全球”。高水平对外开放是中国经济高质量发展的重要战略选择。展望未来，随着一系列稳外资外贸政策措施的持续释放，我们完全有基础、有信心保持稳中提质的发展势头，让中国投资市场的“磁场”魅力不减、引力更强，助推中国经济行稳致远、一路向前。

　　（大江时评特约评论员 何莉）

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