上饶市人防办　吴利君

 

2021年9月18日，是震惊中外的“九·一八”事变90周年纪念日。当天10时许，上饶城区上空骤然响起急促的防空警报，警示广大市民居安思危、勿忘国耻。声声警报，是对中华民族浴血奋战的理性追溯，是对英雄烈士捐躯报国的深切缅怀。

“ 防空洞”是战时防敌空袭的避难场所，伴随现代空袭战争而生，随着经济社会发展而成长。在你身边，在我身边，在广大普通群众身边，默默保护着我们生命和财产安全。

 

初识“防空洞”：儿时游乐场

我是一名“80后”，出生在上饶市一个小县城郊区的小山村。打小记事起，便知道我们村庄后山有一个天然溶洞，虽没有江西万年神龙宫那么宏大、深邃，景物奇丽壮观、琳琅满目，但也是别有洞天，入口枝繁叶茂，内部洞庭宽广，主洞连小洞、洞孔相连。听老一辈讲，上世纪60年代末70年代初，面对复杂的国际形势，毛泽东主席发出“深挖洞、广积粮、不称霸”的号召，全国各地掀起群众性构筑防空工事热潮。或许是受当时经费紧张影响，或许是溶洞具备“防空洞”天然条件。一天，县里派来几名干部，跟村民们宣布，这个溶洞被政府定为“防空洞”，万一哪天打起仗，县里将组织城里人到这里避难，要求村委会加强管理、村民不能擅自破坏。

等到了80年代，我们出生后，随着国际国内安全形势好转，后山溶洞虽还叫着“防空洞”，但村委会管理也不像刚开始那么严格了。有的村民见“防空洞”有“冬暖夏凉”的特性，时常在农忙、上山砍柴路过时，或是喝水，或是歇脚，或是纳凉，或是困了眯一会；有的村民见“防空洞”内部宽敞、洞孔多，便占据一角作为存放柴火、稻秆杂物间……我们小孩子特别是男孩子，正是人小胆大、贪玩好动阶段，自然而然将“防空洞”当成了我们天然游乐场。有时三五成群钻到洞内，一起玩抓迷藏、躲猫猫；有时顺手偷东家的红薯、搬西家的柴火，在洞内烤红薯；有时为了逃避帮家里干农活，在“防空洞”缠着纳凉、歇脚的长一辈讲神话鬼怪故事；有时为了争“老大”头衔，在“防空洞”内开展捕蝙蝠、抓蛐蛐比赛……“防空洞”充满了我们的欢声笑语、喜怒哀乐，陪伴了我们的美好童年。

 

再识“防空洞”：地下停车场

进入2000年，随着改革开放的深入，家里经济条件得到改善，父母一咬牙，在县城新开发楼盘买了新房，实现了“农民进城”愿望。印象深刻的是，在新房交钥匙当天，小区楼栋物业经理带我们一家游览了小区内景，边走边介绍了小区物业管理情况，还特意带我们参观了地下室。也就是那天，我从一定意义上了解了防空地下室，对“防空洞”有了新认识、有了切身感受。此处我们俗称的“防空洞”，是结合民用建筑修建的防空地下室，出入口张粘有醒目的人防标识、安装有钢铁制造的厚重大门，内部头顶安装了长柜状通风管道，四周密布了消防管道，地面画着一格一格整整齐齐的停车线。别看不起眼，真正打起仗来，可防核5常5，发生突发事件的时候，也可作为居民的临时避难场所，在平时主要用于地下停车，缓解小区业主地面停车难题。

防空地下室与普通地下室有相同之处，比如：一般都被开发利用为地下停车等，但又有很大不同之处，比如：普通地下室可以买卖，而防空地下室不可以买卖。2000年初期，由于现行人防法规政策还在逐步完善，少数居住楼盘开发商钻法律空子，将防空地下室以长期出租的形式，甚至是明目张胆地出售防空地下室谋取利益，严重违反了人防相关法律法规，为后期防空地下室维护管理工作留下隐患。一天，县里人防部门在我家小区开展人防疏散演练，举办人防政策宣讲与咨询，重申防空地下室不能买卖政策。在收到小区业主问题反映、情况调查核实后，人防部门迅即利用行政手段，要求开发商向5名购买防空地下室的业主退款，受到小区业主们纷纷点赞，同时也对其他开发商买卖防空地下室行为形成了有力震慑。通过这件事，让我深刻认识到，“防空洞”建设为人民，“防空洞”监管靠人民。

 

重识“防空洞”：人防工程

2014年，我从部队转业。在双向选择安置单位时，面对军转办提供的多个部门选项，我仔细浏览了各部门简介，不经意发现人防办是“准军事化”建设单位。难以放下“军人情怀”的我，毫不犹豫将第一志愿填报了人防办。经资历考核、打分排名等程序，我最终如愿进入人防办工作，与“防空洞”再次结缘。进入人防办后，面对全新工作环境，针对人防业务政策强、涉及面广等特性，我发扬军人敢于攻坚、敢为人先的拼搏精神，主动向业务书本学知识，虚心找业务骨干学经验，积极到工程一线学技能，很快适应了工作岗位。

通过学习实践，也进一步深化了对“防空洞”的认识。人民防空工程，简称人防工程，别称人防工事，也就是我们俗称的“防空洞”，主要包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。我国“防空洞”最早建于抗战时期，在六十年代中后期“深挖洞、广积粮”运动中得到推广，尔后随着国家经济建设发展而快速发展。其战备技术要求，由原先的“老三防”（防核武器、防化学武器、防生物武器），提升为“新三防”（防精确制导武器打击、防电子干扰、防侦察监视）。其使用功能也得到大提升，由原先以主要藏人藏物为主，拓展为地下商场、交通、旅游、休闲等等，实现战备、经济和社会“三大效益”有机统一。

进入新时代，习近平总书记指出，人民防空是国之大事、是国家战略、是长期战略，履行“战时防空、平时服务、应急支援”使命。“防空洞”建设作为人民防空的重要内容，是人防部门的中心工作。作为“人防人”，我倍感自豪和光荣，同时也深感责任重大。在以后工作中，我将不忘初心、牢记使命，以饱满的热情，全身心投入工作，为我市人防高质量发展奉献绵薄之力。