■杜宇蔚、信息日报/信息日报客户端记者魏文彪/文

　　身处“十里书香”的读书孩子，正在下棋娱乐的休闲老人……这是玉山县文成街道十里山社区党群服务中心的一片景象。4月13日，《江西日报》8版头条刊发《玉山擦亮基层治理服务底色》一文，对玉山近年来基层党建工作进行报道。《信息日报》读懂党报栏目据此解读近年来玉山如何持续擦亮基层治理服务底色，加强基层党建，让老百姓倍感生活方便又舒心。

　　县领导挂点联系共建“幸福小区”

　　基层村(社区)，是社会中最小的治理单元。基层的管理者，因其离老百姓日常生活最近，故而担负着上传下达、沟通民意的社会职责。加强基治理，是方便居民生活、提升居民幸福指数的重要途径。

　　4月13日，《江西日报》8版头条刊发《玉山擦亮基层治理服务底色》一文，该文指出，该县以“党建+幸福小区”工作为抓手，强化结对共建，县领导挂点联系15个城市社区和90余个居民小区，组织95个机关企事业单位与社区进行结对共建，分管领导兼任社区党委班子成员，形成“居民点单、社区下单、单位接单”的共建模式。

　　玉山为何要推动领导干部挂点联系帮扶共建城市社区和居民小区？《信息日报》读懂党报栏目记者注意到，为推动基层治理服务，玉山领导干部多次前往各自挂点社区，参加“党建＋幸福小区”联席议事会，与群众面对面交流，听取他们对幸福小区建设的意见建议。

　　对玉山来说，“党建＋幸福小区”工作意义重大，有利于提升城市基层治理水平，全面改善小区管理现状。在幸福小区创建过程中，玉山以党员为主拓展工作，强化党对小区治理的领导作用，并要求党员充分发挥先锋模范作用，主动亮身份，主动扛责任，主动优服务，着力打造“党建引领好、物业服务好、环境卫生好、小区治安好、精神文明好、居民反映好”的幸福小区。

　　群众有需求，干部就出动。发动领导干部下到挂点联系的社区和小区，目的就在于倾听民意，为民服务，把社区里的党建、物业、环境、治安等各项工作搞好，为居民营造一个便利祥和的社区生活氛围。

　　做实基层服务的关键，是加强基层服务阵地建设。《江西日报》该文提到，近年来，玉山县坚持把基层党建“三化”建设作为“一号工程”“书记工程”来抓，聚焦主业履主责，聚焦问题补短板，积极推进基层党组织标准化、规范化、信息化建设。

　　如何抓好基层服务阵地建设？玉山结合党的基层阵地整合试点工作，打造了53个“党群服务+文明实践”综合体试点，进一步规范挂牌，让活动场所周边及内部干净整洁，标识醒目。同时，为节约场地资源，玉山基层党组织坚持活动场所“一室多用”，推动村(社区)现有的党群服务中心、新时代文明实践站、农家书屋以及养老服务等场所实现资源和功能整合，使其成为服务和凝聚群众的主阵地。

　　通过这些党建举措，玉山让村(社区)干部知道自己有哪些权力，让村民(社区居民)了解办什么事要找谁，真正让权力在阳光下运行，提升了为民办事的效率和村民幸福指数。

　　增强干部素质 提高基层治理能力

　　九层之台，起于累土。只有把基层治理这个地基筑牢夯实，整个社会的摩天大楼才能更加坚固。要加强基层治理，光靠县领导挂点联系和抓好阵地建设还不够，还需引入大量高素质人才投身扎根基层，为基层治理不断带来好的创意和点子。

　　事实上，玉山加强基层治理也是这么做的。《江西日报》文章指出，基层党支部利用“主题党日”平台，采取机关支部集中学、村级支部分散学、网络平台关注学、知识考试检验学等形式，不断提升业务办事能力。同时，采取“三推荐两培养一锻炼”方式狠抓后备力量培养，从致富能手、返乡大学生、退伍军人、退休干部等人员中储备村级后备力量700余人，提前储备乡村振兴第一书记后备人选120余名。

　　不管是进行各种学习提升业务能力，还是培养储备后备干部，都是为了建设高素质基层党员队伍。在玉山县皇珠村，当地积极引入年轻有学历人才进入村“两委”工作，为村“两委”注入新生力量，同时，有针对性地安排各类培训。结合工作实际，“两委”成员主动找差距补短板，积极到外地学习先进经验。

　　有了高素质基层党员队伍，才有高战斗力的基层党支部。对很多基层地方来说，帮钱帮物，不如帮助建个好支部。这话对玉山县六都乡再合适不过。当地各村党支部因地制宜，深入挖掘本村生态优美、物产丰饶的优势资源，强化党组织对产业项目跟踪服务，从产业道路、用水用电等方面加大帮助，为客商及时排忧解难，打造优越的资源条件、良好的服务环境，吸引了五福鹿园、南阳绿都茶谷等生态农业项目纷纷落地，撬动了产业发展“一池春水”。

　　抓住基层党建“牛鼻子”，才能鼓起村民“钱袋子”。“全力搞好党建工作，以党建工作为引领和支撑，将党建活力转变成发展动力，是我们村快速发展的经验。”六都乡前洲村党支部书记冯祥水这样分享发展产业的心得。

　　通过一个个鲜活的实例不难发现，玉山加强基层高素质党员队伍建设，是为了给基层带来新的先进的管理经验，将基层的资源更好调动组织起来，带着百姓发家致富。

　　将通过“两委”换届 选优配强基层干部

　　基层党建工作开展得好不好，关系到全县的稳定和发展。去年11月24日，玉山县召开领导干部会议，宣布郑国良任玉山县委书记。到任不久，郑国良就前往乡镇调研，就抓好基层党建进行工作部署。

　　去年11月29日，郑国良在调研玉山县岩瑞、四股桥、双明、紫湖四个乡镇时指出，要抓好基层党建，把班子建好，把队伍带好，既要关心厚爱乡村基层干部，也要严格管理加强教育，始终把纪律挺在前面，培养一支稳得住、带得动、干得好的基层干部队伍。

　　去年12月12日，郑国良又在南山乡、下镇镇实地考察。他说，要在抓基层强党建上下功夫，抓好班子，带好队伍，培养好人才，鼓励年轻干部多学多做，以村(社区)“两委”换届工作强化村居干部队伍建设，提升基层堡垒战斗力。

　　近期，临近玉山县村(社区)“两委”换届选举，这关系到下届玉山基层领导班子的选配。同时，这次换届，也是玉山村(社区)“两委”任期“3年改为5年”、与县乡换届同步推进的首次换届。因此，这次换届对玉山今后的基层治理意义重大。

　　去年12月24日，玉山县村(社区)“两委”换届选举动员部署会议召开，郑国良对加强领导基层领导班子建设提了要求。他表示，要坚持标准，严把人选条件；要突出重点，选优配强党组织书记；要紧盯任务，优化班子结构；要善始善终，完善配套组织。把公信力强、能力突出、品德优良的干部选出来、使用好，不断提升基层治理能力。

　　为加强基层党建工作，2月4日，玉山召开2020年度基层党建工作述职评议会，郑国良强调，要坚持跟着政策走、奔着问题去、扛着责任干，抓基层、打基础，统筹抓好各领域基层党建工作，以高质量党建引领高质量发展。

　　3月6日，在玉山县领导干部会议上，郑国良又提出，要着眼于保障发展，全力以赴抓党建。要抓学习，抓各级班子建设和领导干部队伍建设，抓基层党建，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；要抓全面从严治党，持续净化党风、政风和社会风气。

　　抓好党建工作、加强基层党组织建设，是一项持之以恒的工作。在玉山县委、县政府带领下，玉山基层党建工作正在让63万玉山父老幸福指数日益提高。

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