中国江西网/江西头条客户端讯 记者郑周贇报道：9月17日，南昌市教育局出台《全市义务教育学校布局规划试点工作方案》(以下简称《方案》)，结合新型城镇化、人口流动等带来的生源变化，为深入推进义务教育网点布局奠定基础，进一步化解城镇学校“大班额”、乡村学校“空心化”的问题，打造“学在南昌”教育高地。

　　城区约每一万人布局一所小学

　　根据《方案》，今后在城区将按每1万人口左右布局1所完全小学、每3万人口左右布局1所初中的原则，在新建城区住宅小区或者其他居住项目依法设置相应学校；老城区未配套建设义务教育学校或配建不足的，要按本辖区居住人口规模配套建设，确保足够学位供给，满足学生就近入学需要。

　　在乡村，每个乡镇应设置初中，人口相对集中的村要设置村小学或教学点，人口稀少、地处偏远、交通不便的地方保留或设置教学点。不能提供校车服务或没有公交专线的地区，非寄宿制学校学生上下学原则上步行时间单程不超过30分钟；提供校车服务或设有公交专线的地区，非寄宿制学校学生上下学原则上行车时间单程不超过30分钟，采取其他交通方式上下学的学生，原则上单程不超过40分钟。另外，农村小学1至3年级学生原则上不寄宿，小学高年级学生确实有需要的可以寄宿；初中学生根据实际可以走读或寄宿。

　　南昌两县区试点“走在前列”

　　《方案》中提出把红谷滩区列为省级试点县(区)、南昌县为市级试点县(区)，在优先保障城区教育建设用地需求、扩充城镇义务教育资源、提升城区薄弱学校办学质量方面探索有效途径，解决教育用地保障不足、老城区学校扩建时周边用地不足、土地规划变更不严谨、网点布局规划滞后、学校建设滞后、“大班额”现象易产生等问题。

　　同时，探索解决农村学校“空心化”问题、适度集中办学的有效途径。解决农村学校“小而散”“空心化”问题，在适度集中办学的同时，防止过度集中导致学生上学困难，坚决避免学校闲置浪费；探索提升乡村义务教育质量的有效途径。推进镇村一体化办学，解决好一体化办学存在的教师集中生活、轮流任教、集体教研备课，统筹排课等问题；推进农村学校教育信息化，解决好农村学校同步课堂、师生利用线上教育资源等方面存在的问题；推进城乡学校对口支教，解决好帮扶中存在的“重形式、轻内容”、有效载体不多等问题；探索统筹城乡义务教育师资配置的有效途径。解决好教师“县管校聘”管理改革，小规模学校教师编制配备与数量保障、校长教师交流轮岗、乡村教师结构性缺员等问题，为提高教学质量提供有力支撑。

　　布局规划试点“三步走”

　　《方案》将此次工作共分为三个阶段，其中2020年8月至12月为实施阶段，各县区(开发区、新区)要建立健全工作机制，加强工作统筹，教育局、财政局、发改委、编办、人社局、建设局、自然资源局等单位形成合力，共同推进。

　　2021年1月至2月为总结经验阶段，《方案》要求各试点县(区)要力争在体制机制上取得创新和突破，确保试点工作取得实效，形成可复制、可借鉴、可推广的经验，为全市其他县(区)推进义务教育学校布局规划提供典型示范和经验。同时，各地要广泛推广试点典型经验，调动和激发其他县(区)的积极性，积极开展义务教育学校布局规划工作。

　　2021年2月至4月为经验推广阶段，各地在认真学习试点县(区)工作经验的基础上，结合本地实际，立足人口城镇化趋势，根据新型城镇化、人口流动、“单独二孩”等带来的生源变化，着眼于“十四五”规划，深入调研、超前谋划，按城乡一体要求及优质均衡发展目标，修订和完善义务教育学校网点布局规划，整体规划中心小学、初中学校、村小和教学点的布局，防止出现城镇学校“大班额”、乡村学校“空心化”的问题。