二等奖:我在人防二三事
九江市人防办 袁祖欢
回首我在人防工作20多年,亲身经历了人防改革发展和壮大,抚今思昔,不胜感慨。
《忆江南·人防好》(词林正韵)
人防好,国器固河山。
警报星罗天网密,
工程棋布万家安。
平战勇争先。
——作者题记
首部《人防法》彰显法治威力
1997年1月1日,《中华人民共和国人民防空法》正式实施,为人民防空事业改革发展指明了方向。这一年,我刚到九江人防办指通科工作。这是我与人防最大的缘分!
从此,我有幸亲自参与、见证九江人防从旧模式走向改革发展新阶段,从弱到强翻天覆地的变化。改革开放以后的近20年时间,人防工作从“深挖洞、广积粮、不称霸”的战备状态,逐渐淡出了人们的视线,甚至到了很多人不知道人防是干什么工作的状况。改变这种停滞不前状况的时机,就在《人防法》实施之后。当时,九江市人防办为贯彻《人防法》,把“结合民用建筑修建战时可用于防空的地下室”作为突破口,“结建科”应运而生。我记忆尤深的是,当时结建科为了开辟人防工作,对不依法结建的单位和公司依法处罚。正好当时市内某J单位拒不结建,又不缴纳易地建设费。结建科依法对某J单位进行行政处罚……最后,某J单位依法缴纳了易地建设费。这一敢为人先的执法案例,在全省引起了轰动。自此之后,依法结建逐渐成为人们熟悉的人防法律法规。九江人防趁着《人防法》实施机遇,乘势而上,加快了改革发展步伐。
老工事变身“别有洞天”
1997年的夏天,江西省人防办统一组织各地市修订《防空袭预案》。为了掌握编制预案的第一手资料,尤其为了编制人防工程分布图等绘图工作,我来到了位于九江市最繁华的商业街——大中路商业街,走进了市中心功能最为齐全的大中路防空洞——大中路地下商业街。
从骄阳似火的地面商业街,刚迈进大中路地下商业街的口部房,一股幽凉的感觉扑面而来,顿时觉得踏入了清凉世界,汗流浃背的感觉一扫而空。顺着洞口管理房台阶缓步而下,从台阶到防空洞内两边一溜儿摆满了五颜六色、款式多样的夏季服装。当时是周六,地下商业街人潮涌动,比地上的人流要多好几倍!顾客们三三两两,有的说说笑笑,有的左顾右盼,有的在讨价还价,有的在试穿衣服……这哪像盛夏的江南小火炉啊,简直是天上的街市。
据了解,当时大中路地下商业街开张之后,每年解决就业大约200人次。把老式防空洞改造成地下商城,既协同政府解决就业问题,又方便百姓购物。而且,利用人防工程冬暖夏凉的特点,让许多市民在炎热的夏天有一个免费纳凉的好去处……防空洞里别有洞天,这就是“平战结合”!这回,我可算是开始认识人防了。
人防抗洪精神代代相传
1998年长江流域发生史上罕见的特大洪水,而洪水冲破了九江长江大堤闸口。在抗洪斗争最艰难的时刻,九江人防干部职工奋不顾身,冲锋在前。涌现出蔡海春这位因公牺牲的英雄的人防战士!蔡海春同志牺牲后,当时江西省人防办委派赵仲燕同志到九江人防组稿撰写蔡海春的光荣事迹材料,九江人防办派我协助赵仲燕整理材料。随后,蔡海春同志的先进事迹不但在全国人防家喻户晓,中组部还专门委托九江市委组织部给蔡海春家属送来了X万元的慰问金。
其实,九江人防像蔡海春同志这样奋勇争先的事迹不胜枚举。而且这种舍生忘死的人防抗洪精神代代相传,发扬光大。这让我想起了2017年抗洪值班的日日夜夜,我24小时带队不停顿地巡堤,整整24小时,我连一个盹儿都没打过。回家后,手臂皮肤被日晒烂皮,身体因为极度疲劳而恍恍惚惚,第二天早晨上班的时候,居然倒在围墙旁……
年轻没有失败!2017年,站在抗洪大堤上,又让我回想起1998年伟大的抗洪斗争。那一年九江人防办的黄海明、向耀群和我等几个小伙子,还有夏先国等老同志分在一个组。我们这些小伙子几天几夜没睡觉,照样精神抖擞;一顿吃3份盒饭还觉得没吃饱呢。那个时候,没有谁来督促,我们都万众一心齐上阵,都在奋不顾身的背沙土,铲沙土,运沙土。把装好的沙土背上船,又一袋一袋的运下船,再一袋又一袋地搬上正在管涌的大堤……记不清楚有多少天没有回家,更想不起来有多少个晚上没有洗澡!回家的时候,我身上的白衬衫变成了黄泥巴染成的黄衬衫,压根儿洗不干净,就忍痛割爱扔掉了。
1998年S湖大坝轰然破坝的险象,我记忆犹新。当时,我们从八里湖转战S湖。我和老科长夏先国分在一个组。夏叔叔是个转业老兵,是个优秀指战员。那天晚上,精疲力尽的我们,轮班休息时,在S湖大坝上酣然入睡。忽然,岸边马路上的警车传来高音喇叭声:“要破坝了!请坝上的人立即撤离!请坝上的人立即撤离!……”身边的管涌越来越大,我赶紧叫起夏叔叔:“夏科长,快起来跑!”只见年过半百、两天两夜没合眼的老科长,强撑着爬起来,跟着我一步一步地朝坝的一头跑去。没跑几步,我听见大坝管涌的撕裂声,再回头看看夏叔叔,还在蹒跚地跑着。我赶紧回头,一把抓住老科长,拼命地狂奔。还没等我们跑到坝头,“轰隆”一声,大坝决口了!夏叔叔颓然坐在地上,长长的舒了一口气,才缓缓地对我说:“祖欢,今天如果不是你拉着我跑,就没命了!”我看着身经百战的老兵,顿时热泪盈眶!
这一切,都是潜意识的人民利益至上!
打造新时代护民坚盾
回首我在人防工作的20多年,人防工程从防空洞发展到现代化平战结合的人防车位和车库;人防警报器从手摇式、电动式发展到电声和数字化;人防知识教育从手工制作滤毒罐到现代多媒体教学……九江人防建设日新月异。然而,“军改”之后的人防,究竟往何处去?成了全体人防人关注的话题,也让我暂时感到迷茫。
今年年初,我观看了省人防办主要领导在“新华全媒访谈”中的谈话,在访谈中,省办领导讲的三个要点,让我茅塞顿开。他说:“人民防空的首要任务是战时防空,我们紧扣主业主责狠抓打赢能力提升,主要是提升‘三大能力’。一是着力提升疏散掩蔽能力……二是着力提升组织指挥能力……三是着力提升实训实战能力。”
无巧不成书,我刚到人防时,从干指通工作开始,20多年间,在人防转战不同的工作岗位,弹指一挥间,二十年过去。今年,又回到了指通系统。十年前,九江人防指通业务在全省、全国都是先进。
所有过往,皆为历史;所有辉煌,皆成激励。俗话说“火车跑得快,全靠车头带”。纵观我省人防发展的历史,我有两个深刻感受:一是,人民防空事业是全国、全省一盘棋,尤其是在战时,统一指挥是人防制胜的法宝;二是,人民防空事业改革永无止境。
习近平总书记高瞻远瞩指出:“人民防空是国之大事,是国家战略,是长期战略。”
今年,在上饶人防办开会报到时,省办分管指通工作的领导见到我,握着我的手,第一句话就说:“祖欢,欢迎你归队”。我知道,这是省办领导对我的鼓励和期待。
人民防空要提升的“三大能力”,每一项能力都与指通业务息息相关,密不可分。“没有谁能随随便便成功”“空谈误国,实干兴邦”。站在九江人防指通业务新的发展起点,我坚信在省办统一指挥下,在九江人防办党组的带领下,只要我们坚韧不拔,全力朝着“打造新时代护民坚盾 推进人防高质量发展”方向勤奋工作,经过长期不懈努力,我们九江人防指通工作会再现九江辉煌。
此时此刻,回望过往,我倍感荣耀;展望未来,我信心百倍,即兴一首:
《如梦令·真干》(词林正韵)
布谷春思冬返,不羡寒号慵懒。
警报布天罗,多快好工程建。
真干,真干,思忘战危勤练。