11月24日，《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》发布。意见将满足老年人需求和解决人口老龄化问题相结合，从健全养老服务体系、完善老年人健康支撑体系、促进老年人社会参与、着力构建老年友好型社会、积极培育银发经济等方面提出要求及一揽子举措。

　　人口老龄化是社会发展的重要趋势，是人类文明进步的重要体现。在我国人口老龄化程度日益加深的大背景下，此次《意见》的出台，对于创新和完善政策举措，建立制度框架，推动老龄工作落地见效无疑具有深远影响，必将有效应对人口老龄化，提升百姓福祉。

　　不断完善顶层设计，加强老龄化的长远规划。根据第七次全国人口普查结果显示，我国60岁及以上人口已达2.64亿人，人口老龄化将是我国今后较长一个时期的基本国情。近年来，我国加强顶层设计，从国家层面战略进行积极应对，在“十四五”规划和二〇三五年远景目标当中都对明确提出要积极推动老龄事业和养老产业协同发展，为养老事业指明了方向和路径。此次《意见》的出台，坚持系统谋划、综合施策的原则，从健全养老服务体系，完善老年人健康支撑体系、促进老年人社会参与、着力构建老年友好型社会等方面推出了一系列新举措、新路径，将切实增强广大老年人的获得感、幸福感和安全感。

　　健全养老服务体系，实现老有所养、老有所医。养老事业是一个系统性工程，涉及方方面面，其中服务体系建设是重中之重。首先，要创新养老模式，大力发展包括居家社区养老服务模式、“社区+物业+养老服务”模式，特别是要以居家养老为基础，着力发展街道乡镇、城乡社区两级养老服务网络，提供多样化养老服务。其次，规范发展养老机构。养老是一个民生发展问题，既需要政府主动发力，也需要社会协同。对此，应当通过直接建设、委托运营、购买服务、鼓励社会投资等多种方式发展养老机构。再次，要建立基本养老服务清单制度。服务老年人，关键是质量要有成色，服务要有温度。各地要制定基本养老服务清单，对健康、失能、经济困难等不同老年人群体，分类提供养老保障、生活照料、康复照护、社会救助等适宜服务。此次《意见》就明确到2022年年底前，建立老年人能力综合评估制度，评估结果将在全国范围内实现跨部门互认。

　　积极培育银发经济，营造安全、便利的消费环境。全国养老服务事业正孕育着大变革、大转型，在这其中银发经济大有可为。目前，我国老龄产业发展仍然不平衡、不充分，具有较大发展空间。此次《意见》明确提出要加强规划引导，统筹推进老龄产业发展。对此，相关部门要制定老年用品和服务目录、质量标准，推进养老服务认证工作。各地要推动与老年人生活密切相关的食品、药品以及老年用品行业规范发展，提升传统养老产品的功能和质量，满足老年人特殊需要。同时，市场监管等部门要加强监管，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等违法行为，维护老年人消费权益，营造安全、便利的消费环境。

　　莫道桑榆晚，为霞尚满天。养老事业，是民生事业，更是幸福工程。随着此次《意见》的出台和全面铺开，必将按下新时代老龄工作的“快进键”，只要不断整合各种资源和力量，积极探索新型养老模式，就能让高质量老龄事业托起最美“夕阳红”。(何莉)