10月25日，《江西日报》7版头条刊发《从“优起来”到“强起来”——看樟树市创优营商环境赋能工业经济》一文，报道了樟树市如何做好营商环境以及取得的良好成效。信息日报《读懂党报》栏目解读樟树市委书记尹志来如何全力做好优化营商环境工作。

　　■欧阳兴、信息日报/信息日报客户端记者魏文彪/文

10月16日，樟树第52届全国药材药品交易会在岐黄小镇开幕。据视觉江西邱业成 摄

　　设“营商服务专员”点对点帮扶企业

　　10月25日，《江西日报》7版头条刊发了《从“优起来”到“强起来”——看樟树市创优营商环境赋能工业经济》一文，描述了樟树市营造优质营商环境的做法和取得的成效。

　　该篇报道指出，樟树市把营商环境作为经济发展的生命线，持续提升政府服务效能，用心破解制约项目落地、企业发展的要素瓶颈，打造“办事不用求人、办事依法依规、办事便捷高效、办事暖心舒心”的营商环境品牌。

　　正是在这样的要求下，樟树市取得了成就，推动了经济高质量发展。樟树市连续5年入选全国县域经济与县域综合发展百强，获评2020年度全省高质量发展综合绩效考评先进县(市、区)。

　　具体表现为，围绕建设“全省营商环境一等市、政务服务满意度一等市”目标，樟树市坚持问题导向，对标一流，畅通政企沟通平台，让政府服务更为精准高效。

　　该市建立重大项目领导挂点服务机制，实施企业“营商服务专员”点对点帮扶制度，常态化召开政企圆桌会、企业落户联席会、政银企对接会，面对面听诉求，实打实解难题、促发展。

　　举例来看，江西司太立制药有限公司是一家高新技术企业，想在当地引进一名医药化学专业硕士。驻企营商服务专员了解企业诉求后，想到市里出台了招才引智“新五条”、建立了人才储备库，立刻前往市人社局调阅资料档案，很快找到了一些符合企业需求的人才，企业对此非常满意。

　　营商环境“优起来”，工业经济才会“强起来”。换言之，做好营商环境各项工作，最终目的是为了让企业发展得更好更快，实现樟树高质量跨越式发展。

　　用一项数据来说明：樟树市工程建设项目审批制度改革实施后，工业项目最长审批时限从113个工作日压缩至34个工作日，简易低风险工程建设项目审批时限压缩至15个工作日内，一批大项目、好项目在樟树落地生根、拔地而起。

　　全面推行首问责任制、限时答复制

　　一直以来，樟树市都很重视营商环境建设。今年1月，樟树市进一步优化营商环境工作机制正式发布。记者从该工作机制看到了诸多具体举措。

　　如，要求大力践行马上就办、真抓实干，切实做到事不过夜、事不压件，办就办好、提高质量。全面推行“首问责任制”，企业或群众来访时，机关在岗被询问的人员即为首问责任人。无论是否是自己职责(权)范围内的事，都要全程协助对方把事办好。

　　另外，严格落实“限时答复制”也对时间作出了严格规定。对于企业或群众反映的诉求，服务单位要即时给予回应，2个小时内首次回复，一般诉求应在3个工作日内最终回复，特殊情况不能做到的，可由单位主要负责人决定延长答复时间，原则上最长不得超过10个工作日。

　　从上述一项项具体举措不难看出，樟树对于改善营商环境下了真功夫，目的就是为了进一步深化“放管服”改革，优化政务服务，提高行政效率，加强督查督办，为企业提供高效、公平、透明的优质服务，促进全市各类经营主体健康发展。

　　除了出台文件外，樟树市主官还经常外出实地调研，倾听企业的意见和建议。如，去年8月，时任樟树市委副书记、市长尹志来主持召开全市“优环境、促发展”民营企业家座谈会，听取企业家代表对推进该市高质量发展的意见和建议，研究解决企业在发展中遇到的困难和问题。在这次座谈会召开前,尹志来到康怡食品有限公司等企业，深入项目建设现场及生产车间，实地查看企业生产运营情况，详细了解企业在生产经营和项目建设过程中存在的困难和问题。

　　此外，去年11月，为了更好地服务企业、助力企业不断做大做强，尹志来围绕“优化营商环境”在部分企业开展走访帮扶，面对面征求企业家意见，帮助企业解决实际问题。

　　良好的营商环境是推动经济社会发展的关键要素，是实现高质量发展的重要保证。对此，樟树市各有关部门要继续树牢服务意识，把企业的困难当作自己的困难，想企业所想、急企业所急，切实推进惠企政策落地生效。

　　力争全国百强进位冲刺中部十强

　　樟树是宜春经济发展较好的县域之一。前不久，宜春市第五次党代会提出建设江西综合实力强市，并明确加快生物医药、电子信息等产业发展步伐，支持樟树对接融入大南昌都市圈、打造中部地区县域经济发展标兵，同时为樟树发展指明了方向。

　　结合实际，樟树将做大做强药、酒、盐、金属家具传统主导产业，培育壮大电子信息产业。特别是抓好中医药首位产业，协同推进生物医药产业，力争每年引进1～2家全国医药工业百强企业或知名药企，打造具有全国影响力的现代医药产业集群。

　　另外，要大力实施创新驱动发展战略，加快中医药产业研究院等创新平台建设，完善招才引智政策，不断提升企业创新能力，力争到2025年。国家高新技术企业达160家、国家科技型中小企业达200家。

　　面对上述目标，在谈到如何学习好、贯彻好、落实好此次宜春市党代会精神时，尹志来着重提及了营商环境。他说，坚持“有求必应，无事不扰”，全力打造“办事不用求人、办事依法依规、办事便捷高效、办事暖心爽心”的全省营商环境一等市、政务服务满意度一等市。

　　未来一段时间，樟树如何干？尹志来说，樟树市将坚持“产业兴市、文化强市、人才立市、依法治市”战略，振兴中国药都，重振千年雄风，力争全国百强进位、冲刺中部十强，打造工业重镇、文化名城、创新高地、康养福地、清廉樟树，建设全国中医药特色城市、新时代中部地区高质量发展样板城市。

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