【编者按】

　　破产审判既是司法难题，也是维护社会和谐稳定的考题。一个备受关注的企业破产案件审理除了要解决清偿债务等法律问题外，还要考虑更多社会层面的非司法因素。在打造法治化营商环境、构建社会诚信体系的过程中，党委领导、政府支持对于审好破产案件至关重要。

　　十年项目债台高筑 共青法院依法受理

　　共青汇城投资有限公司(以下简称汇城公司)于2010年成立，注册资本10，000，000元，经营范围包括房地产开发与经营等。2011年3月2日，汇城公司竞得5.8996公顷宗地使用权，并将其中部分土地用于“沃尔玛项目”(大型商场)建设。由于公司经营管理不善，股东成员先后经历6次变更，该项目在2013年停工烂尾，公司债务高达3.48亿元，资产负债率高达370.63%，因汇城公司资不抵债情况严重，债权人江西嘉业建设工程集团公司申请对其进行破产清算，2015年8月6日，共青法院裁定受理本案。

　　创新资产处置方式 平衡各方合法利益

　　受理破产申请后，市人民法院指定九江德信会计师事务所为汇城公司破产管理人。管理人接管汇城公司财产后，迅速开展债权申报登记和审查认定，调查债务人公司财产状况等工作，经管理人对申报的债权进行审核，确认各类债权162人(含申报的职工工资债权23人)，债权金额3.48亿元。为了尽快复建盘活烂尾项目，市人民法院对债务人资产处置采取了分步走的方式，先对闲置土地、在建工程进行网络拍卖。为充分保障购房业主的利益，挂网拍卖时优先核减了已经支付50%以上购房款业主所交的5，516.26万元，并在拍卖公告中明确买受人在办理完产权过户手续后，需对已支付50%以上购房款的业主继续履行原合同。最终竞买人共青城市大泽泰房地产开发有限公司以9，008万元竞拍成功。大泽泰公司进驻开发后亦按照拍卖公告的约定，与92户支付了50%以上购房款的业主重新签订了购房合同，并约定在2020年年底对业主履行交房义务。2017年12月26日、2018年2月7日，市人民法院组织召开第二次、第三次债权人会议商讨破产财产分配方案。因各方利益难以平衡，管理人编制的财产分配方案在两次债权人会议均未获通过。法院认为管理人制定的分配方案最大限度保障了各方权益，依法裁决认可分配方案。2019年12月10日，市人民法院裁定终结汇城公司破产程序。

　　政府法院联合行动 提升破产审理效果

　　2020年5月，省委、省政府出台了《关于优化营商环境支持民营企业改革发展的实施意见》，九江市2020年开展为期1年的优化法治化营商环境专项行动。为认真贯彻党中央国务院、省委省政府、九江市委市政府政策措施落地落实，共青城市专门印发《关于开展优化法治化营商环境专项行动工作方案》，市委依法治市办成立专项行动领导小组，加强对专项行动的统筹协调和督导推进。同年7月，共青城市人民政府、共青城市人民法院联合下发《关于建立企业破产审判府院联动机制的通知》，并借助该机制解决了破产相关债务清偿、规划变更、税费减免等12个方面问题。这标志着全省基层法院首个破产审判府院联动机制正式建立。共青城市人民政府另拨付60万元建立了企业破产援助资金池，为后续破产案件审理工作提供了可复制的样本和资金支持。通过破产清算，不仅盘活了破产企业近6公顷国有土地和23574平方米烂尾建筑，更实现了以商招商的目的，接盘者大泽泰公司另投资近2亿元开发新项目，还引进了中国零售业龙头企业“永辉超市”强势进驻共青城。2020年12月4日，永辉超市隆重开业，原本的烂尾楼焕然一新成为共青城市新的商业中心。共青城市人民政府市长评价该案处理为“共青优化法治化营商环境的典范”。

　　2021年1月14日，江西省人民政府新闻办、江西省高级人民法院召开破产审判工作新闻发布会，通报全省法院破产审判工作情况。新华社、中新社、法治日报、江西日报、江西卫视等20余家中央、省级媒体记者参加了新闻发布会。最终，共青城市共青汇城投资有限公司破产清算案入选江西法院破产审判十大典型案例。（陈泽宇）