昨日，记者从南昌市卫生健康委获悉，为防范化解重大传染病风险，系统重塑南昌市公卫应急管理体系，南昌市出台《关于加强公共卫生应急管理体系建设的实施意见》（以下简称《意见》），其中提到，要在2025年底前，全面建成“省内一流、国内领先”的公卫应急管理体系，要求各县区至少确定1处方舱医院建设预留应急场地。

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平战结合

居委会要配备 专职或兼 职的公卫专干

为建立统一高效的管理组织体系，市、县区两级由党委或政府主要负责人牵头成立公共卫生应急管理委员会，按照“平战分设”模式下设相关部门，“平时”的部门履行公卫应急管理日常职责，“战时”根据相应等级由市委、市政府相关部门联合组建，实现突发公卫时间处置集中统一指挥。2023年底前，建成市、县区两级卫生应急和重大疫情防控指挥调度中心。

在健全基层群防群控体系方面，居委会发挥自治作用依法设立公卫委员会，配备专职或兼 职的公卫专干，“平时”负责辖区内公卫管理，“战时”负责统筹社工等各方力量，协助做好应急处置，落实网格化防控要求。

防病先于治病，南昌市还将推进卫生应急指挥与检验中心建设，改扩建各县区疾控中心，2021年底前，红谷滩区完成疾控中心设置，经开、高新等开发区完善疾控机构；2023年底前，各县区未在独立场所建设或未达到国家标准的疾控中心一律按标准完成选址新建并达标。

追本溯源

建设检测量达日均万份的核酸检测基地

《意见》还提出要提升专业防控能力，各级疾控机构按要求完善机构职能，建立市、县区两级分工协作机制，强化市级疾控中心对县区疾控中心的指导等。在启动突发公共卫生事件Ⅲ级及以上响应时，市级疾控中心可统筹各级疾控机构参与应急处置。在专业性管理方面，要求各级疾控中心负责人应具有医学专业背景。

做好疫情常态化防控要求之一便是提升检测能力，南昌市将建设城市检测基地，每一基地可达到日均万份核酸检测量，2025年底前，力争在南昌建成生物安全防护三级实验室。并强化卫生应急现场处置能力，分级分类组建覆盖疫情研判、流行病调查、实验室检测等领域的卫生应急队伍。进一步加强标本采样队伍建设，以满足检测采样需求。

医防协同发展，推进公共卫生与医疗服务高效协同，2023年底前，南昌市二级及以上综合医院每百张实际开放床位配备1名专职人员从事公卫工作。 

硬件提升

计划新建 市级公共卫生临床中心

健全应急救治机构是此次体系建设的重点之一，南昌市将强化传染病定点医院建设，以南昌市第九医院新建市级公共卫生临床中心。

推动传染病救治后备医院建设，加快南昌市二级以上综合性医院传染病区建设，二级以上综合性医院按照病床数的10％配比传染病救治床位。

加快推进 发热门诊标准化建设

加快推进发热门诊标准化建设，南昌市二级以上医疗结构发热门诊达到规范标准。各县区至少确定1处方舱医院建设预留应急场地，提高新建大型体育场馆、展览馆、应急避难场所等公共设施建设标准，具备快速转换为救治和隔离场所的基本条件。

昌北机场和南昌西站则应规划相关应急功能。

南昌市还将新建南昌急救中心，建设改造10个急救分中心，增加转运车辆配备。2023年底前，按照国家每3万人1辆救护车标准，南昌市配齐90％，2025年底前，则全部配齐，按照规定配备一定比例的负压救护车，并建立车辆定期更新机制。（熊子易 晨报首席记者 饶军）