10月27日，省平安江西建设领导小组市域社会治理专项组召开全体会议，传达贯彻第一次全国市域社会治理现代化试点工作交流会议和平安中国建设协调小组市域社会治理组第一次会议精神，研究推进市域社会治理现代化及试点工作。省委常委、省委政法委书记、省平安江西建设领导小组常务副组长、省平安办主任尹建业出席会议并讲话。

　　省委政法委常务副书记、省平安办副主任、市域社会治理专项组组长林强出席会议并对成员单位担当履职提出要求。省委组织部、省委宣传部、省民政厅、省司法厅相关负责人分别发言。

会议现场

　　尹建业指出，市域社会治理是国家治理的基石。推进市域社会治理现代化是落实中央部署的硬任务，是紧跟时代之需的新要求，是破解治理难题的关键点。我们要深刻认识、准确把握推进市域社会治理现代化的重要意义，统一思想行动，以更高站位、更强自觉完成好这一重大政治任务。

　　尹建业强调，要聚焦关键环节，确保推进市域社会治理现代化的最优效果。紧扣加强党的领导这个根本保证，打牢政治基础，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、凝心聚魂；加强党建引领，确保党的领导覆盖基层社会各个触角和神经末梢；完善治理格局，构建党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理格局。

　　紧扣防范化解重大矛盾风险这个根本任务，防范化解政治安全风险，坚决守住确保国家政治安全的防线；防范化解社会治安风险，紧盯人民群众反映强烈的治安突出问题，打好扫黑除恶专项斗争决胜战；防范化解社会矛盾风险，努力把重大矛盾风险解决在市域；防范化解公共安全风险，防止发生重特大公共安全事故；防控化解网络安全风险，依法打击网络突出违法犯罪，强化网络空间综合治理。

　　紧扣夯实基层基础这个关键之举，做实治理平台，开展基层综治中心等级化评定，加快推进网格化服务管理标准化建设，推进综治中心信息化改造升级；充实基层力量，配强乡镇(街道)政法委员，加强派出所、司法所和人民法庭建设，深化社会工作人才专业化、职业化建设；加强社区治理，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，强化农村社会治理，打造充满活力、和谐有序的平安乡村、法治乡村。

　　紧扣依法治理这个治本之策，注重完善立法，夯实市域社会治理法律支撑；坚持严格执法，让群众在每一个执法司法案件中感受到公平正义，让企业安心经营、专心创新、放心发展；推动全民守法，增强全民法治观念，不断夯实依法治理的群众基础。

　　紧扣民安民生融合这个发展方向，聚焦均等化，打破城乡差距和条块分割，提高共建能力和共享水平；聚焦便捷化，切实增强群众获得感；聚焦精准化，推进“智慧城市”建设，不断提升社会治理精细化智能化水平。紧扣统筹推进试点工作这个重中之重，以项目化推动工作取得实质性进展；健全试点评价标准，确保各项任务落细落地；加强制度创新，善于运用制度创新破解社会治理难题，增强制度的耦合性、执行力，提升市域社会治理规范化、制度化水平。

　　尹建业要求，加强组织领导、能力建设、宣传引导和督促激励，加大统筹协调力度，完善组织保障制度，凝聚各方力量智慧，汇集推进市域社会治理现代化的最强合力，确保市域社会治理现代化各项工作落地见效。

　　发言摘录

　　省委组织部党建引领城市基层社会治理

　　近年来，省委组织部坚持把基层党建与基层社会治理有机结合起来，以基层党建“三化”为抓手，不断推动基层社会治理体系和治理能力现代化。理顺城市党建领导体制在完善设立街道的中心城区和县(市、区)城市党建领导体制的同时，推动各地做强街道，优化街道内设机构，在未设立街道的县级城区探索设立专门的社区管理机构。目前，全省未设立街道的56个县(市、区)中，有49个设立了社区党工委，社区的职责更清晰、精力更集中、服务更到位。健全“社区—网格—楼栋—单元”四级社区党建网络工作体系，推动党组织向网格、楼栋、单元延伸。全省城市社区建立网格3.4万余个，成立网格党支部(党小组)2.4万余个，为社区治理提供了坚强保证。

　　省委宣传部为推动社会治理提供内在动力

　　近年来，全省宣传思想文化战线紧紧围绕市域社会治理现代化这个切入点和突破口，弘扬社会主义先进文化、广泛凝聚人民精神力量，为提高全省社会治理现代化水平提供文化条件、道德支撑和精神力量。建设省级社科规划课题，将社会治理纳入经济社会发展重点研究范畴，举办2019江西智库峰会“推进社会治理创新”平行论坛，加强社会治理理论研究、实践总结和经验推广。推动公民道德建设和爱国主义教育常态化机制化，倡导符合社会发展要求的价值理念，为推动社会治理提供内在动力。截至目前，全省先后共有12人入选全国道德模范、62人次获提名，900人上榜“中国好人”；117人获评全省道德模范，1151人上榜“江西好人”，见贤思齐、崇尚英雄、学习先进的社会氛围进一步形成，先进典型在基层社会治理中的先锋模范作用不断彰显。

　　省民政厅引导社会力量参与基层社会治理

　　近年来，省民政厅充分发挥民政部门职能作用，积极引导社会组织、社区工作者、志愿者等社会力量参与网格化管理和基层社会治理工作。省级福彩公益金先后投入6270万元支持一批品牌性社会组织参与社会服务，投入600万元支持市、县建设社会组织孵化基地35个，累计培育在乡镇(街道)备案的社区社会组织9000余家。建立社区工作者教育培训制度，推动社区工作者队伍专业化发展，全省12万余名社区工作者普遍兼任网格管理员，直接参与基层社会治理。加强志愿者队伍建设，全省现有登记注册志愿服务组织517家，登记注册志愿者573.3万人。

　　省司法厅建立健全市域社会治理法规体系

　　近年来，省司法厅充分发挥司法行政工作职能，统筹推进法治建设，持续深入开展公共法律服务。完善立法工作格局，建立健全适应市域社会治理的法规制度体系，积极配合省委政法委做好江西省多元化解矛盾纠纷条例立法工作。深化行政执法体制机制改革，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。推进智慧司法建设，着力搭建全省司法行政信息化体系架构，把智能化建设和运用贯穿到司法行政工作的各环节、全过程，全面提升司法行政机关执法管理能力和公共法律服务水平。