中国江西网/江西头条客户端讯 记者李逊报道：流年匆忙，岁月如梭。2020年1月14日，江西进入两会时间。冬日的赣鄱大地，因这场共谋大发展的盛会显得格外温暖。历年两会，代表委员们都会将目光聚焦于民生领域，而创业担保贷款与群众切身利益息息相关。省政府工作报告中，也多次提及创业担保贷款，并将其纳入2020年工作安排。

　　据悉，江西创业担保贷款工作自2002年启动以来，一直保持全国领先位置，形成了“贷得出、用得好、收得回、效果佳”的良好局面。截至2019年12月底，全省累计发放创业担保贷款1208亿元，累计扶持个人创业114万人次，带动就业445万人次。

　　累计发放创业担保贷款1208亿元  新增发放连续6年过百亿元

　　近年来，江西省创业担保贷款积极服务大众创业、万众创新，积极探索出以政策链、资金链、数据链为企业降低成本、连续扶持、后续跟进的“江西创业输血库，帮助企业走三步”帮扶体系，形成了“贷得出、用得好、收得回”的良好局面。

　　政府工作报告在2019年工作回顾中提到，江西省新增发放创业担保贷款连续6年过百亿元、列全国第一。中国江西网记者了解到，2019年1至12月，江西省共发放创业担保贷款154.9亿元，同比增长11.52%，创历史新高。通过创业担保贷款直接扶持个人创业11万人次，带动就业43.1万人次。

　　截至去年12月底，全省累计发放创业担保贷款1208亿元，居全国首位；还款率为99.95%，连续九年高于99%，高出全国平均水平约4~5个百分点。江西省还开创了三个“全国率先”，即率先在全国实现了创业担保贷款信息化管理；率先建立了担保基金、贴息资金、担保业务和基本财务四个台账；率先开展了创业担保贷款绩效考核和数据核查，确保了各类数据准确与资金运行安全。

　　扶持个人创业114万人次 带动445万人就业

　　就业是民生之本。就业稳意味着收入稳、民生稳。在稳就业过程中，除着力扩大就业渠道、增加岗位供给外，也应当进一步发挥创业带动就业、稳定就业、提升质量的重要作用。

　　政府工作报告在2020年工作安排中提到，要新增发放创业担保贷款110亿元，发挥创业带动就业“倍增效应”。近年来，江西省出台系列措施鼓励创业、稳定就业，希望进一步发挥创业带动就业作用。

　　在系列“组合拳”之下，全省创业担保贷款促进就业效应明显。据人社部劳动科学院以江西为蓝本，开展创业担保贷款政策效益评估显示，每1万元贷款带动0.39人就业，每扶持1人创业提供4.74个就业机会，得到贷款扶持的小微企业，平均每个企业增加17人就业。此外，创业担保贷款促进经济社会发展效应明显，每1万元贴息资金带动创业担保贷款15.7万元，对应创业资本投入为47.2万元。据此测算，江西贴息资金带动超过3000亿元的社会投资，为全省经济社会发展作出了贡献。

　　据数据统计，江西省累计发放的1208亿元创业担保贷款，共扶持个人创业114万人次，带动就业445万人次。

　　降低企业获得信贷难度 初步实现一卡申办

　　营商环境就是生产力，优化营商环境、激发市场活力就是解放生产力、提升竞争力。近年来，江西省着力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境。根据政府工作报告，过去一年，江西开展了优化提升营商环境十大行动，其中就包括了降低企业获得信贷难度和成本行动。

　　过去，申请贷款有多少程序？审批、盖章、证明...因为审批问题，不少企业家望而却步。江西创业担保贷款运行17年以来，通过不断完善扶持政策、扩大扶持范围、提高贷款额度等创新举措，探索出了“一扩一简一配套一卡通贷”的创业担保贷款工作做法。为方便群众的申请办理，江西创业担保贷款充分了利用移动互联网技术和各部门大数据，推进全省创业担保贷款信息化建设，并主动融入社保卡人社系统一卡通业务。

　　目前，江西省创业担保贷款一卡申办初步实现。申请人只需持社保卡到人社部门创业担保贷款绿色通道即可通过大数据读取到相关信息，一个月内，通过资料审核、贷前调查、审查推荐等规定流程，实现社会保障卡申请、发放创业担保贷款的新功能，让社会保障卡成为落实创业政策的一个舞台。目前，全省127个创业贷款担保中心线下绿色通道遍布全省各市县区，1700多个乡镇劳保所均可以受理创贷申请业务。全省通过社保卡发放创业担保贷款701笔，发放金额8490万元；2019年1至12月，通过三个线上平台发放创业担保贷款7132笔，发放金额9.64亿元。

　　政府工作报告在对2020年规划“蓝图”中提到，要壮大优势产业集群，力争新增入规企业1000家、高新技术企业500家、省级“专精特新”中小企业300家、专业化“小巨人”企业50家，培育新增独角兽企业2家、瞪羚企业50家。而企业的发展离不开资金的筹措，今年，江西将新增发放创业担保贷款110亿元，这也是江西连续7年新增发放创业担保贷款过百亿元，彰显了江西省委省政府对企业关爱和支持，厚植企业发展土壤。

　　东风浩荡起，扬帆正当时。在“企业”成为政府工作报告中“高频词”的背后，我们相信，江西企业的发展又将迎来一个繁花似锦的“春天里”。