4月17日上午，李步红打算从九江市前往庐山市温泉镇人民政府讨账。无奈，身患脑梗的他身体不适，难以承受来回奔波，只得作罢。此前的3月15日，记者随同李步红到过该镇政府，询问该镇此前收取的93万元征地款及逾期利息何时才能返还，得到的答复是“要走流程”。

　　李步红所说的项目，还得从2002年说起。那年，江西省浙赣房地产开发公司(以下简称浙赣公司)法定代表人、董事长李步红受邀来到庐山市(原星子县)温泉镇考察旅游市场。李步红参观了庐山东南瀑布岩下的简寂观之后，便决定投资开发该景区。

　　简寂观是庐山历史上著名的道教宫观。据道经与史书记载，简寂观为南朝宋孝武帝大明五年(公元461年)，著名道士陆修静修建的修道场所，历代文人墨客留下的诗词文章数不胜数，再加上江西省文物保护单位——摩崖石刻群坐落于此，给景区开发带来商机。

　　2002年8月10日，浙赣公司与温泉镇人民政府签订了《简寂观开发协议书》，约定镇政府出让约100亩土地(出让期限50年)，并负责办理土地证，浙赣公司承诺在3年内完成2000万元景区建设投资，在2004年5月1日之前形成初步接待游客能力。同年年底，浙赣公司拿到土地证之后，迅速启动开发事宜。

　　李步红称，公司先后投资该项目1000余万元，完成的工作包括地形测量、委托设计、购买并装修办公用房、接通水电等，多次邀请北京、上海等地专家和设计人员到现场实地考察，反复调整和优化规划、施工方案，并修建了通往项目中心的道路、门楼，完成了中拱桥的基础和桥体建设等。

　　正当项目建设如火如荼之时，突然被叫停。2003年12月16日，当时的星子县人民政府作出《关于收回土地使用权的决定》。理由是，简寂观景区属经营性用地，擅自开发违反了经营性用地招标、拍卖、挂牌的有关规定，县政府决定收回该宗土地使用权，并注销此前发放的土地证。

　　浙赣公司和温泉镇人民政府为此对簿公堂。2009年，当时的星子县人民法院审理后指出，土地使用权出让合同是指市、县人民政府土地管理部门代表国家与土地使用者签订的关于城市国有土地使用权的权利和义务关系的合同。温泉镇人民政府作为出让方与浙赣公司订立土地使用权出让合同主体存在瑕疵，未被土地部门追认属无效合同，镇政府应依法返还浙赣公司支付的93万元征地款。如逾期不履行法院判决，应加倍支付延迟履行期间的债务利息。当年年底，九江市中级人民法院维持原判，判决正式生效。

　　然而，15年了，该镇始终没有履行法院判决，以致逾期利息达到了85万元。在这15年里，为了讨要这笔钱，李步红已经记不清楚与该镇交涉过多少次。在简寂观景区项目现场，记者注意到，许多建筑和设施烂尾，杂草丛生。

　　4月16日，谈及未履行法院判决的原因，曾先后担任温泉镇人民政府镇长、温泉镇党委书记的陈修荣表示，他已经离开温泉镇几年，这个事情记不清楚了，建议找该镇现任领导了解情况。

　　该镇一级主任科员饶明生回应，不久前，镇政府与李步红协商过一次，但没有达成一致。“现在镇里的意思是，先把85万元利息免除，再来谈这93万元如何支付。”对于这个提议，李步红没有同意。而后，记者来到该镇现任镇长陈磊的办公室，但大门紧闭，拨其电话亦无人接听。

　　李步红叹息，15年来，不仅1000余万元投资打了水漂，连93万元征地款也没退还。在李步红看来，企业血本无归的背后，更多缘于温泉镇人民政府违法卖地、擅自签约、拒不善后，这与建设法治政府、诚信政府，省委省政府深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”的目标要求背道而驰。

　　江西日报全媒体记者 付强

 

编辑：李孟玲 审核：倪旻