中国江西网/江西头条客户端讯 记者王琴红报道：中小学民办教育是公办教育的必要补充，然而民办学校高收费却饱受诟病。近段时间，南昌县九里象湖新城业主为了小孩子读书的事操碎了心。起因是小区配套民办小学不开办免费的公办班，业主至少需缴纳每学期近万元学费或者舍近求远“外出”上学。其实，民办学校学费贵，已经不是什么新鲜事，如何遏制“高收费”？专家认为应从源头加大优质教育资源扩张。

南昌外国语九里象湖城学校

 

　　小区配套民办小学涨价太快引发业主不满

　　据南昌县九里象湖城业主介绍，小区配套学校“南昌外国语九里象湖城学校”于2009年入驻小区，当年实行“免费”义务教育，随后从2015年开始逐年增加学费，到2019年涨至8000元每学期。

　　“教育部门给我们小区孩子读书买了学位，每年2400元/人，但校方说，不满45人，开不了免费公办班。”业主冯女士说，学校一直以来以开不了班为由，全面实行“贵族教育”，把读不起书的贫困家庭的孩子逼去较远的“诚义学校”读书。

　　对此，记者联系上了南昌外国语九里象湖城学校，招生办的胡老师告诉记者，因为公办学位不足，政府为九里象湖城业主的孩子在其学校购买了学位，但往年因为不满45人而没有开公办班。

　　此外，胡老师表示，公办班和民办班在师资和课程设置是不一样的，今年学校也会开纯公办班和民办班供业主选择。“我们是民办学校，所有的教学设施、教育教学老师的工资等各项开支都是由老板买单” ，在胡老师看来，民办高收费这是一个很正常的现象。

　　非营利性≠免费，民办学校收费就可“任性”？

　　6月23日下午，记者来到九里象湖城小区，采访中，业主吐糟最多的是小区配套学校南昌外国语九里象湖城学校的高收费。公开资料显示，2019年南昌外国语九里象湖城学校收费标准(小学学费)：5300元/学期(博雅版)、7800元/学期(国际班)。而在业主向记者出示的一张学费收款收据单上显示，2016年学费是2980元/学期。

　　针对民办学校高收费问题，记者联系了南昌市教育局，相关工作人员表示，2016年江西省发改委已经下过文件，实行民办学校自主定价。

　　民办学校由于其民办的性质，实行自主定价，收费就可以“任性”？2016年南昌市下发了《关于规范南昌民办教育机构收费行为加强事中事后监管的通知》，对民办学校收费提出要提前公示，明码标价，不得跨学年预收学费等要求。2017年出台的《中华人民共和国民办教育促进法》，提出不得设立实施义务教育的营利性民办学校。2018年，江西省又发布了《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》，明确提出“不得设立实施义务教育的营利性民办学校”，对现有的民办学校设立五年的过渡期(2017年9月1日到2022年9月1日)，鼓励民办学校尽早进行分类选择。

　　值得一提的是，针对营利性区分，早前教育部官员表示，“不营利不代表不收费，也不代表就是低收费，区分营利性民办学校和非营利性民办学校，关键看学校创办者有没有参与分红。”

　　网友热议：民办学校任凭利益驱使触碰教育底线

　　“民办用优质的教育资源，优质的生源，高素质的教师队伍打造出高升学率，打响学校名气，再用‘名气’吸引更优秀的老师和学生，实现良性循环。家长，学生趋之若鹜，学位难求，民办学校营利的目的就出来了，提高收费标准，最终达到营利。”业内人士表示，民办学校作为公办学校的有益补充，发挥的作用毋庸置疑，但问题也随之而来，从公办学校高薪挖老师，“掐尖招生”，甚至高价购买“优质生源”等现象不少，一定程度上阻碍了教育公平。

　　目前正值幼升小、小升初网上信息采集阶段，民办学校高收费再度引发网友热议。有的网友认为，对于民办学校，由于前期的建设费用，后期学校的整体运营费用都是由自身承担，收费比公办学校偏高可以理解。

　　而网友“猫虎不分”认为“教育与盈利是两个相悖的词”，教育是社会的良心与底线，私立学校是教育产业市场化的产物，如果办学者罔顾道德，任凭利益驱使，加上监管监督不力，发生恶性事件几乎是必然的。

　　观点：遏制“高收费”应从源头加大优质教育资源扩张

　　记者注意到，与去年不同的是，今年南昌市要求所有民办义务教育学校应严格遵守义务教育免试入学规定，“不得采用面试、评测等方式选拔学生”。报名人数未超过招生计划的，全部登记入学；报名人数超过招生计划数的，将全部实行电脑随机录取。这一定程度上，保证基础教育的公平。

　　民办高收费现象如何“降温”？南昌师范学院教育学院（学前教育学院）院长张劲松认为，家长不满民办学校“高收费”现象，不是某单一因素导致的，需要做一个系统的反思的问题，义务教育阶段是国家强制要求适龄儿童必须接受的教育，但整个义务教育发展现状还存在不平衡、不充分的问题，人民群众对优质义务教育的需求和有效供给存在矛盾，从而催生出现民办义务教育机构产生。

　　“比如房子也是市场行为，但为什么会有限价呢，这是政府的宏观调控。”，如何遏制“高收费”，张院长谈了几点看法。一方面，教育行政管理部门、物价管理部门、市场监管部门不能缺席，管理部门要对这种高收费对成本的核算，制定政策的实施是否到位了，民办学校收费也要有不能让成本和收益之间完全没有关系；二就是从源头上，加强加大优质教育资源、个性化教育的扩张。

　　“现在南昌市有很好的做法，组织南师附小教育集团、站前路教育集团，百花洲教育集团，通过优质教育资源的迅速增长，个性化教育有效开展，从而能使我们得到更加优质均衡化的教育。”张院长如是说。